Luật Thủ đô (sửa đổi):
Ông Phạm Nam Tiến, Ủy viên Thường trực Ủy ban Văn hóa, Giáo dục của Quốc hội, ĐBQH tỉnh Đắk Nông
Thể chế hóa đầy đủ 12 lĩnh vực của ngành công nghiệp văn hóa
Góp ý vào Dự thảo Luật Thủ đô (sửa đổi), ông Phạm Nam Tiến, Ủy viên Thường trực Ủy ban Văn hóa, Giáo dục của ốc hội, Đại biểu Quốc hội tỉnh Đắk Nông cho biết, ông đồng tình với việc sửa đổi Luật Thủ đô để xây dựng Thủ đô Hà Nội là trung tâm lớn về kinh tế, văn hóa, giáo dục, đào tạo, khoa học và là đại diện, hình mẫu cho sự phát triển của đất nước.
Tại Điều 23 của Dự thảo, ông Phạm Nam Tiến cho rằng, cơ quan soạn thảo cần thể chế hóa đầy đủ 12 lĩnh vực của ngành công nghiệp văn hóa theo tinh thần Quyết định số 1755/QĐ-TTg ngày 08/9/2016 phê duyệt Chiến lược phát triển các ngành công nghiệp văn hóa Việt Nam đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030; đồng thời tiếp tục nghiên cứu, thể chế vào Dự thảo những quy định tiên phong, mở đường (không chỉ về Trung tâm công nghiệp văn hóa mà bao gồm cả hạ tầng và không gian văn hóa) để phù hợp với mục tiêu, tầm nhìn đã được xác định trong Chiến lược.
Ông Phạm Nam Tiến cho biết thêm, đối với lĩnh vực thể thao, dự thảo Luật đã đề cập đến “Công nghiệp văn hóa”, vậy có nên đề cập đến “công nghiệp thể thao”? Hay nói cách khác là khai thác kinh tế từ thể thao chuyên nghiệp. Tại nhiều quốc gia đây là lĩnh vực kinh doanh béo bở đem lại công ăn việc làm, thu nhập cho hàng triệu lao động, cũng như doanh thu, lợi nhuận cao nhiều ngành kinh tế khác. Cụ thể, ở Mỹ, kinh tế thể thao chiếm tỷ trọng hơn 2,4% GDP, đứng thứ 11/25 ngành kinh doanh hàng đầu của nước này. Quy mô tổng thị trường đạt 400-435 tỷ USD mỗi năm, gấp hai lần ngành công nghệ ô tô và gấp 7 lần ngành điện ảnh.
Ở Việt Nam, sự phát triển đi lên chuyên nghiệp có thể nói là tương đối nhanh và bền vững ở 1 số môn, điển hình là bóng rổ, giải bóng rổ chuyên nghiệp Việt Nam (VBA) với nguồn thu ổn định mà không bị phụ thuộc quá nhiều vào “ông bầu” hay ngân sách địa phương/bộ/ngành là ví dụ sinh động cho thấy tiềm năng to lớn của kinh tế thể thao nếu có cơ chế, chính sách hợp lý.
Góp ý về cơ sở hạ tầng văn hóa, thể thao, ông Phạm Nam Tiến cho hay, qua khảo sát thực tế của Ủy ban Văn hóa, Giáo dục tại các cơ sở văn hóa, thể thao trên địa bàn TP à Nội, ông đánh giá rất cao công tác đầu tư, xây dựng, phát triển hệ thống thiết chế văn hóa, thể thao trên địa bàn TP với nhiều công trình hiện đại, đáp ứng nhu cầu của người dân, đủ điều điện đăng cai tổ chức các sự kiện văn hóa, thể thao quốc tế (Ba Đình, Cầu Giấy, Long Biên)...
Tuy nhiên, các đơn vị sự nghiệp văn hóa, thể thao (không riêng Hà Nội) khi vận hành hệ thống thiết chế văn hóa, thể thao lại gặp rất nhiều vướng mắc liên quan đến cơ chế tự chủ tài chính, sử dụng tài sản công, hay các quy định về đầu tư, xã hội hóa trong lĩnh vực văn hóa, thể thao. Vì vậy, việc đưa vào Dự thảo các quy định mang tính “gỡ bỏ” các “nút thắt” về đầu tư PPP (tại Điều 38), cơ chế quản lý tài sản công (tại Điều 42) và ưu đãi đầu tư (tại Điều 45) có thể nói là giải quyết vấn đề cấp bách hiện nay.
Cần làm rõ nội dung phát triển du lịch như văn hóa và thể thao
Ủy viên Thường trực Ủy ban Văn hóa, Giáo dục của Quốc hội, ĐBQH tỉnh Đắk Nông cho rằng, Điều 23 của dự thảo Luật nên chăng bổ sung thêm “du lịch” vào tên Điều này. Cụ thể là “Phát triển văn hóa, du lịch, thể thao” thay vì chỉ là “Phát triển văn hóa, thể thao”. Bởi lẽ, rõ ràng Thủ đô Hà Nội đã và đang ngày càng khẳng định rõ vị thế quan trọng trên bản đồ du lịch trong nước và quốc tế.
Và du lịch không chỉ đóng góp nguồn lợi đáng kể vào ngân sách Thủ đô mà còn giữ vai trò quan trọng đối với sự phát triển chung của ngành du lịch Việt Nam. Do vậy, ông cho rằng, dự thảo Luật cũng cần làm rõ việc phát triển du lịch của Hà Nội với những chính sách đặc thù như văn hóa và thể thao.
Theo ông Phạm Nam Tiến, cần phải nhấn mạnh rằng, Thủ đô là trái tim của cả nước, là trung tâm chính trị, hành chính, kinh tế, văn hóa, đối ngoại… Vì vậy, cần có lực lượng báo chí, tuyền thông đủ mạnh để tuyên truyển thúc đẩy kinh tế, xã hội triển. Hà Nội có những tờ báo mà thương hiệu gắn liền với lịch sử, như Hà Nội Mới với 2 lần được Bác Hồ đặt tên…
Tôi biết hiện Hà Nội và TP Hồ Chí Minh cũng đang có kiến nghị được áp dụng cơ chế đặc biệt khi thực hiện Quy hoạch phát triển, quản lý báo chí toàn quốc giai đoạn II (từ năm 2025 trở đi) nhằm để báo chí, truyền thông đồng bộ với các mục tiêu phát triển kinh tế, xã hội khác. Vì vậy, ông Phạm Nam Tiến cũng đề nghị cơ quan soạn thảo đưa nội dung này vào dự thảo Luật Thủ đô (sửa đổi).
Công Phương
